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四海春环保将积极推行山东“两个一律”清理违规项目
文章来源:未知 发布者:admin

      “未与环保部门联网或主要污染治理设施不配套的,一律停产整治;今年年底前仍未整改到位的,一律停产整治。”在今年初召开的全省环保大会上,山东省副省长张务锋斩钉截铁的一句话,让全省存在环保违规建设项目的企业彻底没了幻想。

  为妥善化解环保违规建设项目问题,2014年10月,山东在全省范围内启动了环保违规建设项目清理整顿专项行动。行动开展以来,共清理出环保违规建设项目7019个。

  截至今年4月底,已有3504个项目完成整改,完成率为50%。其中,1312个淘汰类项目中已有1255个完成淘汰,完成率为96%;3665个规范类项目中已有1285个完善了环保手续,完成了整改,完成率为35%;2042个完善类项目中已有964个完善了手续,完成率为47%。

  分类分批进行整改

  由于种种原因,山东各地存在一些环保违规建设项目,对全省环境安全和经济社会健康发展造成了不利影响。但这些违规项目中也有一些特殊情况,例如有的企业生产技术先进,符合国家产业政策和环境管理要求,只是因手续不完备,影响了发展。

  为规范市场竞争秩序,发展先进生产力,山东省政府印发了《山东省清理整顿环保违规建设项目专项行动工作方案》,要求全省各市采取自查摸底、省环保厅督查核实、逐一分类整改“三步走”战略,对建设项目环保法律法规执行情况进行全面调查,摸清环保违规建设项目底数,分类制定环保整改措施,规范环保管理,督促达标排放,淘汰落后产能,促进经济社会和环境保护协调发展。

  按照有关要求,各地首先开展环保违规建设项目大检查,摸清底数,列出具体清单明细,掌握了未批先建、批建不一和治污设施不配套等违规建设项目的现状,了解违规建设项目的行业产业政策要求、分布区域等基本信息,建立产能产量、能源消耗、污染治理设施建设运行和污染物排放等台账。

  在自查摸底阶段,山东省共查出环保违规建设项目7019个,涉及总投资7075亿元。对各市上报的摸底结果,省环保厅组织了专项督查,对重点区域、重点企业进行了抽查核实。

  随后,针对项目类型,区分已有和新建两种情况,通过“淘汰一批、规范一批、完善一批”,分类分批进行整改,实事求是地有序化解历史遗留问题。

  其中,对不符合产业政策或污染严重且治理无望的1312个项目责令取缔淘汰,按照难易程度分两批分别于2015年12月31日前、2016年12月31日前完成。

  对符合产业政策但达不到环境管理要求的3665个项目,分别采取限产整治、停产整治、停止建设等措施。

  对目前符合产业政策且达到环境管理要求的2042个项目,开展现状环境影响评估,充分考虑未来环保标准提升的可能性,提出全面的整改和调整要求(包括异地搬迁要求),依法完善环保手续。

  据测算,这些违规项目清理整顿全部完成后,全省预计可减排二氧化硫17万吨、氮氧化物22万吨、烟(粉)尘5万吨。

  落实不力督导约谈

  按照计划,山东今年将全面完成环保违建项目清理整顿工作。对未与环保部门联网或主要污染治理设施不配套,以及今年年底前仍不能整改到位的,一律予以停产整治。

  为确保年底前完成清理整顿任务,山东省积极强化责任落实,加强调度督促。坚持地方政府对清理整顿环保违规建设项目工作负总责,按月调度通报各市进展情况;对违规建设项目清理整顿工作落实不力、工作推动缓慢的市县,实施行政约谈。

  对清理整顿任务重且进展列后五位的设区市环保局及其重点县(市、区)政府实行重点调度,加快推进重点区域清理整顿。对整改进度较慢的重点项目,适时进行现场督导和业务指导,督促企业加大投入,加快整改步伐。对涉及敏感点搬迁、退城进园等重点问题,必要时向项目所在地设区市政府发函,加快推进难点问题解决。

  为有效遏制新的违建项目,山东省不断强化环境执法,加强项目建设事中事后监管,贯彻落实《环境保护法》,保持高压态势,有力打击新出现的未批先建等违规违法行为。

  记者从山东省环保厅了解到,随着违建项目清理整顿进入倒计时,全省将进一步加大清理整顿力度。省环保厅将于7月对后进的设区市环保局、县市区政府和重点企业负责人实行行政约谈;对落后地区适时召开督导会,有针对性地对重点项目进行剖析,推动重点难点问题解决;针对“两个一律”要求和新产生的环保违规项目,开展独立调查,并及时向社会公布。

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